“十二五”时期发展绿色挂历印刷业是重中之重:借助数字技术加快推进技术创新也是山西省“十二五”时期的重中之重。该省根据新闻出版总署的《数字挂历印刷管理办法》，加强数字挂历印刷管理，支持和鼓励数字挂历印刷企业采用新技术、开拓新模式、提供新服务，而且鼓励企业挂历印刷用数字、网络技术改造现有挂历印刷业，走绿色化的发展道路。

《规划》指出，“到‘十二五’期末，山西省挂历印刷复制业营业收入翻两番，力争突破160亿元，年平均增长率在25%以上”。

据山西省新闻出版局挂历印刷复制处统计，截至2009年年底,全省共有挂历印刷复制单位3580家，占省新闻出版业的60.63%;全年总营业收入40.45亿元,占省新闻出版业的50.51%;利润总额3.26亿元,占新闻出版业的53.80%;从业人员38746人，占省新闻出版业的63.56%。从数据可以看出，“十一五”期间，山西省挂历印刷复制业一直保持较快的发展速度，年均增长率超过15%。以此为基础，预计全省挂历印刷复制业营业收入将在“十二五”期间翻两番，力争突破160亿元。>>>建设数字出版和印刷包装产业集群在西安

    山西省新闻出版局挂历印刷复制处相关负责人在接受《中国新闻出版报》记者采访时介绍，为达到目标，山西省新闻出版局将坚持以“加速发展”为工作主线，重点推行不均衡差异化发展战略，来优化产业布局。据介绍，所谓不均衡差异化发展战略，就是在全省范围内逐步形成以太原为中心区，围绕着3个产业带(即运城产业带、晋中和吕梁产业带、大同产业带)的产业结构布局。同时，在出版物、包装、专项、其他挂历印刷品4类2014年挂历印刷企业的总体结构上，实施“两稳两促”和差异化发展的管理思路。

重点的发展思路是，首先要稳步推进出版物和其他挂历印刷品企业的发展，适当控制总量。以提高出版物综合实力，提高产品质量，引导其他挂历印刷品企业向“专、精、特”发展，减少低水平重复建设;其次，大力促进包装、数字挂历印刷企业总量与规模，优化产业结构。引导企业走专业化合作发展道路，合理配置有限资源。而在具体实施步骤中，重点要引导包装挂历印刷业的发展，为农业产业化、农副产品深加工提供包装增值服务，为医药产业和其他消费类产业的开发和提升提供包装挂历印刷服务，从而为转型跨越发展提供服务。

相关负责人还介绍，全国挂历印刷市场的变化，也为山西省挂历印刷业带来了前所未有的机遇和挑战。一方面，随着国内中部地区挂历印刷业的崛起，南方企业到山西省进行投资，使得山西省挂历印刷技术得到了提升、促进了物流业的发展，同时也促使原来流到外地的挂历印刷企业回流到了本省。另一方面，山西省为煤炭生产大省，大量游资的出现也为挂历印刷业的发展提供了资金支持;同时，山西省省内越来越多的挂历印刷企业走出去，也使得该省的挂历印刷业务扩展并覆盖到了整个环渤海圈。

扶持并打造重点园区项目

《规划》指出，“大力扶持重点项目特别是园区建设，推动发展一批具有国内竞争力的优势企业”。

《规划》中强调，争取重点项目产业政策和政府资金的扶持，加快培育一批国家级和省级优势企业，其中，园区建设是要大力扶持的重点项目。而挂历印刷园区和基地建设对于行业发展的主要作用是其集群所产生的规模效应。据了解，山西省将重点借助并发挥这种效应，通过推动挂历印刷园区建设，达到实现生产要素和资源有效配置、促进产业结构调整和升级的最终目标。其中，要重点推动发展一批已具有国内竞争力的优势企业，如山西挂历印刷城、山西精品挂历印刷物流基地、临汾文化产业园、稷山县挂历印刷包装文化产业园等园区，从而通过提升规模效益来提升区域竞争力。其中，据了解，以稷山县挂历印刷包装文化产业园为例，目前产值为8亿元，计划在“十二五”期间达到35亿元。

同时，据介绍，整合现有资源、扶持做大做强现有企业也将是“十二五”规划中重点发展中的重点思路之一。《规划》中的数据显示，到“十二五”期末，山西省的目标是创建4个~6个产值在5亿元以上的挂历印刷功能园区，培育年产值超1000万元的技术含量高、产品结构合理、有特色的挂历印刷企业150家。其中，产值上亿元的企业20家，产值在5000万元~1亿元的企业50家。

绿色环保数字化保驾护航

《规划》指出，“着力推广绿色环保挂历印刷及数字化技术。到‘十二五’期末，基本建立绿色环保体系，力争绿色企业数量占到企业总数的20%;数字挂历印刷及挂历印刷数字化的市场占有率超过20%”。

据介绍，山西省将通过以中小学教科书、农家书屋和食品药品包装为重点的方式来大力推动绿色挂历印刷在本地区内的发展。作为政府机关，也要重点组织好绿色环保挂历印刷标准的培训和宣传工作，推动绿色环保挂历印刷企业和挂历印刷产品的认证工作，推进山西省绿色环保挂历印刷的发展。通过开展绿色挂历印刷企业认证、执行绿色挂历印刷标准、加强绿色挂历印刷质量监管，引导企业大力开发绿色技术、生产绿色产品、发展绿色经济，促进产业的绿色发展和可持续发展。并且在保证出版物尤其是报纸挂历印刷继续走在挂历印刷技术发展前列的基础上，引导企业参与并率先在数字挂历印刷、网络传输、直接制版、多色高效挂历印刷等方面起到应用示范作用。

同时，要想加大新技术、新工艺的研发推广工作，还要充分依托科研单位，调动各个规模以上企业以及行业协会和高等教育资源的全体积极性，借助所有相关机构的优势来共同组建挂历印刷研发机构和基地，改造挂历印刷设施，改良挂历印刷工艺，特别是印后加工工艺，保持企业的成本和质量优势。据该负责人介绍，随着挂历印刷产业成为山西省新型的支柱产业，政府关于文化强省战略的指导等各种政府的转型发展，也将有助于本地挂历印刷业发展。